Norulv Øvrebotten 9. mai 2015:
Beate Nordahl Olsen Gunnar Søyland: Hvordan man tenkte om dette før grunnlovsendringen vedrørende valgperiodens lengde ble vedtatt, får man et innblikk i ved å lese følgende artikkel publisert i Aftenposten 11.februar 1938:
"Et «nådeår» for de nuværende tingmenn og
kommunepolitikere?
En forlengelse av valgperioden må gjøres
gjeldende for det sittende Storting.
Kommunevalget utskytes fra 1940 til 1941.
Som vi nevnte for flere dager siden, er det i Stortinget sterk stemning for et
grunnlovsforslag om å forlenge valgperioden fra tre til fire år. Det er
fremsatt forslag om en slik forandring, og forslagets opphavsmann er overrettssakfører
Henrik Ameln.
Hovedbestemmelsen om stortingsperiodens lengde finnes i grunnlovens paragraf
54, hvor det heter: «Valgtingene holdes
hvert tredje år». Men ved siden av denne bestemmelse, finnes det også i
paragrafene 63 og 71 bestemmelser hvor tallet 3 må ombyttes med 4 for at
ordningen kan gjennomføres. Hr. Ameln har imidlertid fremsatt de nødvendige
forslag også vedrørende disse paragrafer, og der er altså formelt ingen ting
til hinder for straks å gjennomføre fireårsperioden.
Til å begynde med var man av den oppfatning at en forlengelse av valgperioden
bare kunde gjøres gjeldende for den periode som følger efter første nyvalg, i 1939. Spørsmålet har været forelagt både Justisdepartementet og Stortingets kontorchef, og svarene fra disse autoriteter
i statsforfatningsrett går ut på at vedtar man en forlengelse vil den måtte gjøres gjeldende for det storting som nu
sitter.
Hvis intet annet er bestemt treder en grunnlovsforandring i kraft
straks, og skal man vedta Hr. Amelns forslag må de tingmenn som nu er valgt få
et ekstra nådeår, og de nye valg må utskytes til 1940.Som bekjendt skal
grunnlovsforslag fremsettes i en valgperiode og behandles i en annen, og må
vedtas eller forkastes i den form de er fremsatt.
Stortinget har altså ikke adgang til å gjøre noget tillegg til et engang fremsatt forslag, og om man
bestemmer seg for å forlenge valgperioden, kan man altså ikke henge på reformen
en tilleggsbestemmelse om at den først skal trede i kraft efter første nyvalg.
Hvis stortinget derfor vedtar forlengelsen
iår, må den gjøres gjeldende for det Storting som sitter sammen. Dette forhold
kan imidlertid ikke sies å være nogen avgjørende innvending imot tanken om å
forlenge valgperioden.
Forlenger man valgperioden for stortinget, må man naturligvis gjøre det samme
med kommunevalgperioden. En reform for stortingsperiodens vedkommende fører til
at man får valg i 1940. Men i 1940 skal det jo etter nugjeldende regler velges
kommunestyrer. Å ha to valg samme høst vil være temmelig meningsløst, og det blir nok nødvendig å utsette neste
kommunevalg til 1941, hvis Stortinget vedtar herr Amelns forslag. Det er
juridisk sett intet til hinder for en slik endring.
Stortingets utenriks- og konstitusjonskomité har ennu ikke tatt stilling til det grunnlovsforslag det
dreier seg om, men så vidt vi skjønner er det adskillig stemning for det i
Stortinget, og vi skulle anta at det har de beste utsikter til å bli vedtatt."
Problemet med å innvilge seg selv "et ekstra nådeår", som man kalte det, er at forandringen derved ble gitt tilbakevirkende kraft.
Det Storting som ble valgt i 1936, var valgt for 3 år, ikke 4 år. Det er et faktum ingen fremtidig grunnlovsforandring kunne endre på.
http://vivaster.com/.../photo/559bab37f ... 87900.jpeg
[b]Norulv Øvrebotten[/b] 9. mai 2015:
Beate Nordahl Olsen Gunnar Søyland: Hvordan man tenkte om dette før grunnlovsendringen vedrørende valgperiodens lengde ble vedtatt, får man et innblikk i ved å lese følgende artikkel publisert i Aftenposten 11.februar 1938:
"Et «nådeår» for de nuværende tingmenn og
kommunepolitikere?
En forlengelse av valgperioden må gjøres
gjeldende for det sittende Storting.
Kommunevalget utskytes fra 1940 til 1941.
Som vi nevnte for flere dager siden, er det i Stortinget sterk stemning for et
grunnlovsforslag om å forlenge valgperioden fra tre til fire år. Det er
fremsatt forslag om en slik forandring, og forslagets opphavsmann er overrettssakfører
Henrik Ameln.
Hovedbestemmelsen om stortingsperiodens lengde finnes i grunnlovens paragraf
54, hvor det heter: «Valgtingene holdes
hvert tredje år». Men ved siden av denne bestemmelse, finnes det også i
paragrafene 63 og 71 bestemmelser hvor tallet 3 må ombyttes med 4 for at
ordningen kan gjennomføres. Hr. Ameln har imidlertid fremsatt de nødvendige
forslag også vedrørende disse paragrafer, og der er altså formelt ingen ting
til hinder for straks å gjennomføre fireårsperioden.
Til å begynde med var man av den oppfatning at en forlengelse av valgperioden
bare kunde gjøres gjeldende for den periode som følger efter første nyvalg, i 1939. Spørsmålet har været forelagt både Justisdepartementet og Stortingets kontorchef, og svarene fra disse autoriteter
i statsforfatningsrett går ut på at vedtar man en forlengelse vil den måtte gjøres gjeldende for det storting som nu
sitter.
Hvis intet annet er bestemt treder en grunnlovsforandring i kraft
straks, og skal man vedta Hr. Amelns forslag må de tingmenn som nu er valgt få
et ekstra nådeår, og de nye valg må utskytes til 1940.Som bekjendt skal
grunnlovsforslag fremsettes i en valgperiode og behandles i en annen, og må
vedtas eller forkastes i den form de er fremsatt.
Stortinget har altså ikke adgang til å gjøre noget tillegg til et engang fremsatt forslag, og om man
bestemmer seg for å forlenge valgperioden, kan man altså ikke henge på reformen
en tilleggsbestemmelse om at den først skal trede i kraft efter første nyvalg.
Hvis stortinget derfor vedtar forlengelsen
iår, må den gjøres gjeldende for det Storting som sitter sammen. Dette forhold
kan imidlertid ikke sies å være nogen avgjørende innvending imot tanken om å
forlenge valgperioden.
Forlenger man valgperioden for stortinget, må man naturligvis gjøre det samme
med kommunevalgperioden. En reform for stortingsperiodens vedkommende fører til
at man får valg i 1940. Men i 1940 skal det jo etter nugjeldende regler velges
kommunestyrer. Å ha to valg samme høst vil være temmelig meningsløst, og det blir nok nødvendig å utsette neste
kommunevalg til 1941, hvis Stortinget vedtar herr Amelns forslag. Det er
juridisk sett intet til hinder for en slik endring.
Stortingets utenriks- og konstitusjonskomité har ennu ikke tatt stilling til det grunnlovsforslag det
dreier seg om, men så vidt vi skjønner er det adskillig stemning for det i
Stortinget, og vi skulle anta at det har de beste utsikter til å bli vedtatt."
Problemet med å innvilge seg selv "et ekstra nådeår", som man kalte det, er at forandringen derved ble gitt tilbakevirkende kraft.
Det Storting som ble valgt i 1936, var valgt for 3 år, ikke 4 år. Det er et faktum ingen fremtidig grunnlovsforandring kunne endre på.
http://vivaster.com/.../photo/559bab37f261e6_13787900.jpeg